從產商到消費者‧價格漲將近6倍 和其他食材相比,鹽價雖然“微不足道”,但自古以來,鹽商卻仰賴壟斷食鹽運銷經營特權而致富,成為顯赫一時的豪商巨賈,中國便是一個最好的例子。 到目前為止,食鹽在中國仍屬於專營體制,在中國超市上,各種產品都隨著季節和行情的變更而相應的調整價格,但只有食鹽,始終如一的以每公斤售1.4元人民幣(約馬幣0.69令吉)的價格保持著,食鹽從產商到消費者手中,價格已暴漲了將近6倍,儘管目前中國一度有鹽業體制改革的傳聞,但始終還是“雷聲大、雨點小”。2004年,廣東省率先撤銷了食鹽專賣局開放市場,但兩年後,又以市場品質下降為借口,為保住豐厚的利潤空間再度實施專賣。 中國,做為柬埔寨去年食鹽產量不足的“救星”,柬埔寨鹽業協會透露,去年協會從中國進口食鹽將近5萬噸,以彌補柬埔寨市場的空缺,平衡食鹽市場的供求平衡,但柬埔寨人口進一步的增長,遊客的增加,每年食鹽需求也勢必水漲船高,是否可以時時都依靠中國做為救世主。 柬埔寨食鹽業體制也類似於中國,一旦當地鹽農產鹽量不足,鹽業協會將向政府申請從外國(特別是中國)進口食鹽來彌補缺口。隨著中國-東盟自貿區的形成,價廉物美質優的中國食鹽勢必給柬埔寨鹽農帶來巨大的衝擊,業內人士便懷疑,面對外國食鹽所帶來的巨額利潤空間,鹽業協會還會一如既往的收購柬埔寨鹽農的食鹽嗎?柬埔寨的原始生產工藝、靠天決定產量、高成本等因素屆時一定會被淘汰。屆時,嗊吥省的鹽田會不會在下一波土地狂漲中被收購?
鹽商組成利益集團 他指出,在一些國家,鹽業屬於“壟斷性”行業,鹽商組成利益集團,並獲得政府保護,以確保能從鹽業中取得可觀的利潤,這促使這些國家的鹽商更不願接受外來投資和技術。 在加納,當外國商家到當地投資鹽業時,便受到當地鹽商及民眾的阻擾,要求商家每月補償他們之前所享有的利益,迫使外國商家不得不打退堂鼓。 此外,由政府保護的“壟斷性”行業,也可能存在“道德風險”(Moral Hazard)問題,進而影響整個行業的發展。 例如,在國內產量不足時,柬埔寨政府規定所有食鹽進口必須通過鹽業協會,就會形成鹽業協會即是生產者、又是進口商的“雙重身份”;若進口食鹽所帶來的利潤,高於生產食鹽,那業者可能舍難求易,柬埔寨鹽業勢必不斷“萎縮”。 |